一方面，由于非洲猪瘟疫情的爆发，中国生猪养殖规模大幅缩减，生猪产能严重不足，供应短缺。另一方面，随着中国经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，对肉类需求量逐年增加，需求持续旺盛。为了遏制疫情的传播，中国政府采取了大规模的扑杀措施，导致了生猪供应的大幅缩减。针对供需两低的形势，中国政府已经提出了一系列的措施来稳定生猪市场。
当前，中国生猪行业面临着供需两低的困境。一方面，由于非洲猪瘟疫情的爆发，中国生猪养殖规模大幅缩减，生猪产能严重不足，供应短缺。另一方面，随着中国经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，对肉类需求量逐年增加，需求持续旺盛。由于供给不足而需求旺盛，导致生猪行业供需两低的局面形成。
造成这一问题的主要原因有以下几点：
1. 非洲猪瘟疫情：非洲猪瘟是一种高传染性、致死率高的动物疾病，自2018年爆发以来已经在中国多个地区蔓延。为了遏制疫情的传播，中国政府采取了大规模的扑杀措施，导致了生猪供应的大幅缩减。
2. 养殖成本上升：随着环保、安全、质量等要求的提高，生猪养殖的成本也在不断上升。同时，饲料价格和劳动力成本也在上涨，使得养殖户的盈利能力降低，减少了投资和扩大产能的动力。
3. 养殖模式转变：近年来，生猪养殖模式发生了转变，大规模养殖企业逐渐占据了市场份额，而个体养殖户的数量大幅减少。这使得生猪产能的集中度较高，但由于非洲猪瘟疫情的冲击，生猪供应出现了断崖式下跌。
针对供需两低的形势，中国政府已经提出了一系列的措施来稳定生猪市场。政府加大了对生猪养殖的支持力度，提供了补贴和贷款等扶持政策，鼓励农民参与养殖。同时，加强疫情防控，提高养殖环境和技术水平，加快恢复生猪产能也成为政府的重要工作。通过政府的努力，预计在一定时间内，生猪供需将逐渐趋于平衡，市场将回归稳定。
